党的十九届六中全会将坚持统一战线作为实践积累的十个方面重要历史经验之一纳入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确提出“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”。基层统战部门是统一战线的神经末梢，归根结底就是为了打基础、固根本，把“涓涓细流”引导好、凝聚好，汇入统一战线的“长河”，为中华民族的伟大复兴凝心聚力。修武县委统战部始终牢记使命，着力破解基层统战工作“短板”问题，推陈出新，持续激发基层统战内生动力，力推基层统战工作高质量发展。
一、基本情况
修武县位于河南省西北部，焦作市东部，北山南川，总面积611平方公里，人口27.4万人，是千年古县、旅游名县，国家全域旅游示范区、全国平安建设先进县、中国“长寿之乡”、全国康养50强县和全国民宿产业发展示范单位。统战成员单位包括5镇3乡1办及18家单位和部委。现有非公经济会员企业369家（平台注册）。统战性质社会团体5个，即工商业联合会、党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、道教协会、佛教协会，经初步统计，新的社会阶层人士348人，台胞台属42人，归侨、侨眷、侨属31人，非公经济人士729人。
近年来，修武县委统战部自觉提高政治站位，瞄定疫情防控和经济社会发展，带领全县统一战线凝聚共识，深刻领会“两个确立”的重大意义，准确把握“十个明确”“十一个坚持”丰富内涵，全县统战系统上下在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉；近年来，全县牢固树立中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向，未发生影响基层稳定的特殊事件，民族宗教领域和谐稳定；近年来，党外代表人士工作务实高效，“新联会”“知联会”作用良好发挥，为全县农业、工业、民生等7大类方面提出意见建议106条，为推动全县经济发展提供有益参考；近年来，非公经济营商环境稳步提升，减税降费、纾困解难、企业暖心等“一揽子”工程持续发力，民营经济企业家幸福感、获得感、荣誉感明显提升；近年来，港澳台侨联系日益密切，涉台教育的辐射面和影响力持续增强，爱祖国、爱宝岛、盼统一的两岸情感进一步深厚。全县统一战线始终为全县中心工作提供着最广泛、最持久、最稳定的力量支持。
二、存在问题
修武县属风景旅游大县，统战对象分布广、对外交流密切。因此，县委统战持续强化工作调研，发现以下2方面问题。一方面，基层统战队伍力量不够强、意识不够浓。当前，基层统战工作主要表现为“三化”，即“政治边缘化”、“组织空心化”、“职能弱化”。根据乡镇、单位工作实际情况，全县乡镇或单位负责统战工作的同志往往由排名较为靠后的统战委员、单位副职担任，造成基层统战工作人微言轻。再加之有些乡镇和部门客观认为我国正在以经济建设为中心，把工作重心向经济建设倾斜理所应当，把统战工作抓得松一点、人员配的少一点无关紧要，综合导致统战工作具有较强政治性的一面被忽略，也导致统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用未被充分发挥。另一方面，基层统战工作方向不明确、主动性不强。在基层统战一线，统战干部工作状态主要体现在“三不”，即“工作不主动”、“业务不熟悉”、“成绩不突出”。统战工作是争取人心的工作，是需要与各行各业党外人士打交道的，工作难度大，技巧性强，下功夫也不一定见成绩。因此，一些乡镇和部门尚未摆正统战工作和中心工作的关系，尚未发现统战工作在助力中心、推动中心工作中凝聚的巨大动能，一定程度上表现为在统战工作的落实上办法不多、工作的积极性不够主动，直接影响了统战工作的有力开展，甚至一定程度上阻碍了当前中心工作更高效、更高质量地发展。
三、针对存在问题的实践和探索
针对存在问题，修武县委统战部认真研究，进行大胆实践创新，取得较明显成效，具体方法有以下三项。
（一）配强组织力量，强化思想认识。工作强不强，全靠“领头雁”，作为全县统一战线的“领头雁”。县委统战部全力发挥职能作用，以“三个强化”，动员基层统战部门工作“三个到位”。一是强化组织“保障”，政治提升“到位”。把压力传导好、把认识抓起来，是县级统战部门做好统战工作的首要保障。《中国共产党统一战线工作条例》下发后，县委统战部第一时间召开全县统战工作会，由常委部长对各乡镇、各成员单位宣读《中国共产党统一战线工作条例》规定，明确“地方党委对本地区统一战线工作负主体责任，各级党委（党组）主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人”，要求全县统战成员部门工作理念从“重视不重视，支持不支持”向“各级党组织的份内事、必须种好的责任田”转变，动员全县上下把统战工作摆在全局工作中更加重要的位置，持续巩固统一战线共同思想政治基础。二是强化力量“保障”，人员配备“到位”。在全县干部调整工作中，把更多有干劲儿、有闯劲儿，工作经验丰富且担任过乡镇和部门主要负责人的较年轻干部纳入统战部机关，统战部机关班子平均年龄降低至42岁，统战部机关工作氛围、工作强度、工作成效明显提升。同时，要求各乡镇实行定人、定岗、定责，在配齐统战委员的基础上，增设1-2名专职统战干部，做好统战神经末梢力量配备，建好基层统战前沿阵地。县委统战部在每年年初对乡镇、统战成员单位发放《修武县统一战线人员情况统计表》，对全县统战干部进行统计汇总，确保基层统战工作有人担、有人干。三是强化制度“保障”，交流提升“到位”。工作责任压下去、人员力量强起来，做好工作制度保障是关键。针对全县统战工作实际，县委统战部建立定期会务制度，定期组织开展基层统战领导述职会、统战干部培训会、统战知识分享会；建立统战工作情况学习交流制度，创办修武县《统战月报》，实行一月一谋划、一月一汇总、一月一发布，动员乡镇将自身统战工作经验、特色做法每月报送县委统战部，县委统战部统一梳理汇总，并将工作成效明显、工作办法突出乡镇的经验做法向全县推送，为全县统战工作提供互通有无、相互借鉴的学习交流平台，促进全领域统战工作开展。
（二）实施特色统战，明确工作重点。强化工作调研，详细了解基层统战优势，实行统战工作“三结合”，实现基层统一战线工作的“三融入”，切实将基层统战工作抓实、抓细、抓到位。一是“结合”当前工作实际，把基层“融入”统一战线全局。上级有安排、统战有行动，县委统战部紧盯为二十大胜利召开凝心聚力，紧盯推进乡村振兴、抗击疫情、防汛救灾、弘扬社会正能量等方面，在基层统一战线中形成共同奋斗新时代，齐心迎接二十大的浓厚氛围。开展“喜迎二十大 同心跟党走”、“修新献礼二十大”、“万企兴万村”、“‘知’‘新’同盟·同心抗疫”、“民营企业万人助万企”、“中华优秀传统大家讲”等主题活动40余次，通过政治培训、参观学习、主题研讨、社会调研、志愿服务等方式，强化县统一战线思想引领。二是“结合”县级工作实际，把人员“融入”基层统战一线。广泛开展基层统战工作调研，根据统战业务工作实际，结合各乡镇区域划分、职能定位，实行1名班子成员，2名机关工作人员分包2个乡镇工作制度，切实把统战部机关力量注入基层一线。特别是制定出台了部机关调研工作制度，选定助力中心工作、解决基层短板、推动宗教中国化、提升民营经济服务效能等6个方向课题，从调研时间、频次、质量和结果上划定硬指标，切实指导各乡镇统战工作开展。三是“结合”乡镇工作实际，把统战“融入”乡镇中心工作。在充分调研的基础上，列出各乡镇工作重点，认真查找统战工作切入点，主动将统战工作融入乡镇中心工作中，想方设法将统战工作变为乡镇中心工作，让各乡镇认识到做统战工作就是做自身中心工作，实现在完成自身中心工作的同时，高质量完成统战工作。例如，在郇封镇和周庄镇农业资源综合利用中，将“知联会”特色助农活动注入其中，为党外知识分子专业优势作用发挥提供平台，党外知识分子的专业意见，为农业活动提供技术指导。在双向互动中，党外知识分子信心更足、基层中心工作发展更加有力。
（三）深化自身建设，提升队伍素质。做好新时代的统战工作，关键靠队伍，核心在干部。近年来，县委统战部始终践行“三个坚持”，做到干部队伍“三个提升”。一是“坚持”政治引领，“提升”统战干部精气神。始终将政治建设摆在首要位置，紧扣“能力作风建设年”活动，举办“每日一学”、“他山之石”、“每周一课”、“每月一讲”统战特色活动，重点将中央、省、市精神作为学习的首要议题，着重培养统战干部政治坚定、业务精通、提笔能写、开口能讲的工作能力，以素质能力双提升，促进统战干部精气神提升。二是“坚持”履职尽责，“提升”统战队伍责任心。坚持加强党性教育和党性锻炼，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。依托特色活动，发挥统战干部联系广泛的优势，切实做好统战成员意识形态工作，强化与民族宗教人士、党外人士、新的社会阶层人士、非公经济人士、港澳台侨胞属等沟通联络，以统战魅力影响人、感召人、激励人，练就“统”的真本领，掌握“战”的硬招数，把统战成员的意志和智慧凝聚到全县经济社会建设上来，同心同德跟党走，助推全县经济社会发展，画出最大最美同心圆。三是“坚持”作风导向，“提升”服务发展新形象。坚持用好作风服务工作，以新作为树立形象。注重日常监督，坚持去向访查常态化，在机关形成以上率下，带头正风肃纪的良好风气，规范和带动作风建设，形成用制度管人、管事的良性机制。同时，切实改进工作作风，提高工作效率，发扬统战干部的拼劲韧劲，主动全体统战干部融入全县工作大局，助力中心工作，不断打造统战工作新特色，展示统战部门新形象。